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#历史上的今天#1950年10月25日,是中国人民志愿军赴...

邓文琳   2021-10-20 18:53:17

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  北京3月6日电(记者 石岩)中国国务院总理李总理5日所作的政府工作报告显示,今年,中国将推进新一轮高水平对外开放。其中,“要始终成为富有吸引力的外商投资热土”等措辞引发国际舆论热议。

  人们注意到,同日公布的“十三五”规划纲要草案,亦将“构建全方位对外开放新格局”作为一个重头章节进行论述。

  作为上述部署的重要背景,刚刚过去的2015年,中国在对外开放领域动作频繁。以中韩、中澳自贸协定正式实施为标志,中国自贸区版图进一步扩大;以人民币“入篮”SDR、亚洲基础设施投资银行挂牌、丝路基金投入运营等为标志,中国愈加深入参与全球经济治理……

  中国扩大开放的背后,有其深刻的历史逻辑和改革逻辑。众所周知,新世纪以来中国经济的高速发展,很大程度上要归功于中国坚持对外开放,尤其是2001年加入世贸组织,使中国得以更加深度融入全球资源配置。

  与此同时,随着外资企业的大批涌入,带来了一些先进技术和理念。后者与中国国内正在推进的改革形成“共振”,成为一些关键领域改革的“催化剂”。

  如,正是得益于中美同意以“准入前国民待遇加负面清单”为模式展开双边投资协定谈判,“负面清单”模式才得以加速在中国推广,助力了中国正在推进的行政审批制度改革。

  鉴于当前改革进入“攻坚期”,上述“共振”作用更为中国高层所倚重。由此,便不难理解决策层数次宣示“以开放倒逼改革”,亦不难理解“扩大开放”成为政府工作报告乃至于“十三五”规划的关键词。

  一些西方人士质疑中国扩大开放的决心,除了“有色眼镜”使然,很大程度上在于其并未“参透”开放对于中国的重要性。此外,由于中国致力于构建更加公平透明的市场秩序,一些曾事实上坐拥“超国民待遇”的外企“地位”出现落差,也助推了误解的形成。

  对于上述种种误解,中国更多报之以行动。梳理《政府工作报告》和“十三五”规划可以发现,未来五年,中国有望在“一带一路”与自贸区战略等框架下,更大程度上“向外看”,在全球经济治理中扮演更加积极的角色。

  可以说,这一更趋“外向”的战略取向,在欧美等经济体普遍“内向化”的当前,殊为可贵。(完)

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